开展社会稳定风险分析与评估是从根本上防范社会同险的需要
建设项目只处于整个决策链的末端,所以建设项目社会稳定风险分析与评估也只能补救小范围的社会问题,无法从源头上杜绝社会风险,也不能指导政策或规划的发展方向。更不能解决开发建设活动中产生的宏观影响、间接影响、二次影响、累积影响。
从目前社会现实看,由于政策法规不当、规划计划不切实际、改革方案损害劳动群众利益从而引起的社会矛盾较为突出,发生的社会问题也较多。例如,诸多由于房屋拆迁引发的恶性事件皆源于《城市房屋拆迁改造条例》;通钢改制悲剧即起源于改制方案未征得广大职工认可就强行实施,损害了相当一部分职工的利益。并且由于法规政策、规划计划、改革改制
方案等一旦实施将具有一定的法律效力,因此在出台前更应该进行社会评价。事实证明,在决策链的各个环节,尤其是开端即开展社会评价,可将不同范围、不同层次、不同领域的社会风险化解或降至Zui低,促进社会和谐、持续、稳定发展。