随着全球经济一体化的不断推进，越来越多的企业开始涉足国际市场，寻求跨境融资机会。对于长沙市的企业而言，进行中长期外债备案是实现这一目标的重要步骤。本文将详细介绍长沙中长期外债备案的操作流程及所需材料，帮助企业顺利完成备案。
一、政策背景与目的
中长期外债备案登记制度是国家为规范企业境外融资行为、防范金融风险而设立的重要制度。通过备案管理，政府可以掌握企业外债的规模、结构和使用情况，进而制定和调整相关政策，促进跨境融资市场的健康发展。企业中长期外债备案登记的目的是确保企业合规举债，降低融资风险，促进企业的可持续发展。
二、申请条件
企业在申请中长期外债备案时，需满足以下基本条件：
信用记录良好，近三年内无重大违法违规行为；
具备健全的财务管理制度和规范的财务报表；
有切实可行的资金使用计划和还款计划，且具备相应的偿债能力；
外债资金用途符合国家有关政策和规定，如用于企业生产经营、技术改造、项目建设等实体经济领域；
所投资的项目或业务具有良好的经济效益和社会效益预期；
资产负债率等财务指标符合一定要求，以确保其整体财务状况稳定；
若涉及担保，担保方应具备相应的担保能力和合法资格；
企业的经营范围和经营活动符合国家产业政策导向。
三、申请流程
前期准备
明确借款需求和目的。企业要深入思考为何需要申请中长期外债，是为了扩大生产规模、进行技术升级、开展新的项目，还是用于企业的并购重组等重大战略行动？明确借款目的有助于确定合适的借款金额、期限和还款方式。
自我评估与规划。对企业自身的财务状况进行全面评估是至关重要的。分析企业的资产负债结构、盈利能力、现金流状况等关键财务指标。计算资产负债率、流动比率、利息保障倍数等，以判断企业的偿债能力和财务风险承受能力。如果资产负债率过高，那么在申请外债时就需要谨慎考虑借款规模，以免增加财务风险。制定详细的外债使用规划和还款计划。明确外债资金将如何具体投入到企业的运营或项目建设中，以及未来如何通过企业的经营收益来偿还外债本金和利息。
了解政策法规。深入研究国家和地方关于外债管理的相关政策法规。了解外债备案的条件、程序、资金使用规定、风险防范要求等。关注国家外汇管理局等相关部门发布的Zui新政策文件和通知，及时掌握政策动态。了解本地区对外债申请的特殊规定和支持政策，以便更好地符合当地的要求。例如，了解外债额度的限制、外债资金的汇入和汇出管理规定等，确保企业的申请行为符合法律法规要求。
线上注册及申报
自 2020 年 11 月 1日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均主要通过国家发展改革委指定的网络系统进行办理。企业需进入国家发展改革委门户网站“政务服务”频道或指定的网络系统进行注册和登录。按照系统要求，完整、准确、如实地填报相关信息，包括企业基本情况、外债的用途、规模、期限、利率等，以及资金回流计划和还款计划等，并上传相关的证明文件。
提交申请
企业完成线上填报后，需将纸质版材料报送至指定的政务服务大厅或通过邮寄方式提交。提交时，应确保材料的真实性和完整性，并且申请材料需要与线上申报的内容保持一致。
审核与反馈
形式审查：政务服务大厅收到申请材料后，窗口工作人员会对申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否符合要求等。审查合格的予以接收，不合格的会通知企业补充或修改材料。
复审与受理：承办司局收到申请材料后，会对申请材料进行复审，重点审查企业的资质、外债用途的合理性、风险防控措施等。审查合格的予以受理。
审核时限：审核登记机关受理之日起，通常会在一定时间内（如3 个月内）对申请进行审核，并出具审核结果。对于需要补充材料的，会及时通知企业进行补充。
取得备案证明：若企业的备案申请获得批准，相关部门将出具备案证明，如《企业借用外债备案登记证明》。企业在获得备案证明后，即可按照备案计划进行外债融资活动。
后续管理
定期报告与信息披露。获得备案登记后，企业应定期向相关部门报告外债的变动情况和使用情况。企业应确保报告的真实、准确、完整，避免虚假或误导性的信息。企业还应根据外汇管理部门的要求，及时披露相关信息，保障信息透明度和公众利益。
风险管理与控制。企业应建立完善的外债风险管理机制，加强对外债风险的监测、评估和控制。企业应根据自身实际情况，制定合理的还款计划和风险控制措施，确保外债风险可控。企业还应加强与国际金融市场的沟通和联系，及时获取市场信息，提高风险应对能力。
法律法规遵守。企业应严格遵守国家和地方关于外债管理的法规与政策，确保融资活动的合规性。企业应关注法规政策的变化，及时调整融资策略和计划，避免违法违规行为的发生。企业还应加强内部管理，规范操作流程，确保企业合规经营。
四、申报材料
新申请事项材料目录
《关于申请办理外债备案登记的请示》（附送纸质版，原件，一式一份）。
企业借用外债真实性承诺函及签字人员身份证复印件（承诺函模板可在“文件下载专区”下载）（附送纸质版，原件，一式一份）。
附件：
申请主体、发行主体、担保主体（如有）的注册登记证明文件。
追溯至Zui终实际控制人的外债主体股权架构图。
依据公司章程出具的关于本次借用外债、对本次借用外债提供担保（如有）等事项的内外部决议文件。
相应主体的公司章程。
发行人、担保人（如有）Zui近三年及Zui近一期财务报告。
中长期国际商业贷款请提供经签署的贷款协议或同等效力文件。
募投项目的审批、核准或备案文件，投资合同或意向书，项目的其它支持性文件（如适用）。
企业过往外债备案登记证明文件及备案项下的额度使用情况（如有）。
信用评级报告（如有）。
变更事项申请材料目录
《关于申请办理外债备案登记变更的请示》（附送纸质版，原件，一式一份）。
附件：
企业借用外债原备案登记证明。
贷款合同（变更为商业贷款时需提供）。
企业注册证明（变更发行主体时需提供）。
关于本次借用外债方案变更的内部决议文件（如适用）。
