外科超声手术系统申请俄罗斯注册确实存在地区差异,这主要体现在注册路径的选择和注册要求的差异上。以下是对此问题的详细分析:
一、注册路径的地区差异
目前,医疗器械进入俄罗斯有两种主要的准入路径:俄罗斯RZN国家注册与欧亚经济联盟EAEU注册。
俄罗斯RZN国家注册:
简称国家注册、RZN注册或旧法规注册。
由俄罗斯联邦卫生保健发展部的下属RZN(Roszdravnadzor)负责。
适用于希望在俄罗斯联邦境内合法流通的医疗器械,无论其是俄罗斯本土制造还是境外制造。
欧亚经济联盟EAEU注册:
简称EAEU注册、联盟注册或新法规注册。
由欧亚经济联盟(Eurasian EconomicUnion,简称EAEU)负责,该联盟由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚五个国家组成。
制造商只需向联盟内的任意一个国家(推荐国)发起申请,审核通过后,审批结果将同步给其他国家(参考国),实现一次认证审核,准入所有成员国。
二、注册要求的地区差异
法律法规:
在俄罗斯RZN国家注册路径中,医疗器械注册需要符合俄罗斯的严格法律法规和监管要求。
在欧亚经济联盟EAEU注册路径中,医疗器械的定义与俄罗斯有所重叠,但法规之间存在差异,如医疗器械药物支持的描述、文件审批流程、质量、有效性和安全性的确认方法等。
文件准备:
在俄罗斯RZN国家注册中,注册文件通常包括申请注册文件和大约11份附加文件,如技术检测报告、专家结论报告等。
在欧亚经济联盟EAEU注册中,除了申请注册文件外,还需要申请EAEU专家意见和大约30份附加文件,如制造厂检查报告、上市后监督计划和参考国家的专家结论等。
语言要求:
在俄罗斯RZN国家注册中,文件通常需要使用俄语。
在欧亚经济联盟EAEU注册中,由于涉及多个成员国,操作文件必须翻译成所有EAEU成员国的语言。
现场体系审核:
在俄罗斯RZN国家注册中,对于IIa灭菌、IIb、III类产品,自2023年6月1日起,需要在RZN注册时进行现场体系审核,并每5年进行一次跟踪审核。
在欧亚经济联盟EAEU注册中,对于相同风险类别的产品,也需要进行强制现场体系审核,但跟踪审核的频率为每3年一次。
三、结论
外科超声手术系统申请俄罗斯注册时确实存在地区差异。制造商需要根据产品的特点、市场需求以及注册路径的优缺点来选择合适的注册路径。制造商还需要密切关注俄罗斯的法规和政策变化,以申请材料的合规性和准确性。在选择注册路径时,建议制造商咨询的医疗器械注册代理或律师事务所,以获取更详细和的建议。